在当今数字化时代,虚拟私人网络（VPN）已成为全球用户访问境外内容、保护隐私和保障网络安全的重要工具，在中国，关于VPN的使用一直存在严格的法律边界，作为网络工程师，我不仅要理解技术原理，更要深入掌握相关法规政策，确保网络部署与运营合法合规，本文将从中国现行法规出发，解析VPN使用的合法性边界，探讨企业与个人如何在遵守法律的前提下合理利用这一技术。
必须明确的是,中国对互联网服务实施严格监管，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施细则，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际互联网，这意味着，未经许可的“翻墙”行为——即通过非官方渠道访问境外网站——属于违法行为，2017年，《网络安全法》正式施行，进一步强化了对网络信息内容的管控，明确要求网络运营者落实实名制、数据本地化存储等义务，同时禁止传播违法不良信息。
是否所有使用VPN的行为都违法？答案并非绝对，中国法律区分“合法用途”与“非法用途”，企业为跨国业务部署的合法商业VPN，用于内部办公、远程协作或数据加密传输，只要符合工信部备案要求，并经国家批准的运营商提供服务，就是合法的，这类场景下，企业需向工信部申请国际通信业务经营许可，或与具备资质的电信运营商合作，确保流量路径可追溯、内容可控，政府机关、科研机构等单位因科研、教育等需要，也可申请特定类型的跨境网络访问权限，但必须经过审批流程。
对于普通用户而言,使用个人VPN绕过国家网络监管访问境外社交媒体、视频平台等行为，构成违规，近年来，中国持续加强网络审查力度，公安部等部门多次通报打击非法VPN服务提供商，2023年，多地网信部门联合行动，关停数百个非法代理服务器，强调“谁接入谁负责”的原则，用户应避免使用未备案的第三方VPN服务，以免个人信息泄露或触发法律风险。
作为网络工程师,我们更应主动引导合规实践，在企业网络架构设计中，建议优先采用国产化安全方案，如华为、中兴等厂商提供的SD-WAN解决方案，既能实现跨境高效通信，又能满足数据主权要求，推广零信任架构（Zero Trust），通过身份认证、动态授权等机制提升内网安全性，减少对外部网络的依赖。
VPN本身不是问题,关键在于使用目的和方式是否合法，合法合规是技术应用的前提，无论是企业还是个人，都应尊重网络空间主权，遵守法律法规，共同构建清朗的数字环境。
