在当前数字化浪潮席卷全球的背景下,虚拟私人网络（VPN）已成为个人和企业用户访问境外信息、保护数据安全的重要工具，随着网络安全形势日益复杂，部分国家和地区开始出台政策限制甚至全面禁止私人使用未经许可的VPN服务，中国自2017年起对非法跨境网络服务进行严格监管，明确要求未经电信主管部门批准不得擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务，这一举措引发了广泛讨论：是加强网络治理的必要之举，还是对公民隐私权与自由表达的过度干预？
从网络安全角度看,禁止私人VPN具有现实合理性，非法VPN常被用于绕过国家防火墙，传播违法不良信息，如恐怖主义宣传、赌博网站、虚假新闻等，严重扰乱网络空间秩序，私人VPN服务商往往缺乏合规监管，其日志记录、数据加密标准及运营主体不透明，极易成为黑客攻击、数据泄露的温床，2021年某知名私人VPN服务商因未及时更新加密协议导致数百万用户账户被盗用，暴露出“黑市”技术产品的巨大风险。
政府通过规范合法跨境网络服务,有助于推动本土互联网基础设施升级，我国已建立覆盖全国的骨干网和云计算平台，鼓励企业采用合法合规的国际通信通道，这不仅提升了整体网络稳定性，也为跨境电商、远程办公、在线教育等新兴业态提供了更可靠的技术支撑，华为云、阿里云等国内云服务商已提供多节点全球加速服务，满足用户对国际带宽的需求，且完全符合《网络安全法》和《数据安全法》的要求。
禁止私人VPN也需谨慎处理与公民权利的关系,部分用户担忧此举可能削弱言论自由和技术自主权，对此，应强调两点：第一，禁止的是非法跨境代理行为，而非合理合法的国际通信需求；第二，国家正在逐步开放合法渠道，如申请国际专线、使用国家批准的跨境云服务等，北京、上海等地试点的“政务外网国际互联通道”，允许科研机构、高校等单位以实名制方式接入海外学术资源，实现“可控可管”的国际化交流。
长远来看,网络治理不应简单依赖“一刀切”的禁令，而应构建法治化、智能化、协同化的管理体系，完善法律法规，明确私人VPN的法律边界，区分合法用途（如企业跨国业务）与非法行为（如恶意翻墙）；提升公众数字素养，引导用户选择正规服务商，增强自我防护意识，政府可联合行业协会、科技企业共同制定行业标准，推动安全、可信、高效的跨境通信生态建设。
禁止私人VPN并非目的,而是为了维护网络安全底线、保障公民合法权益、促进数字经济健康发展，唯有在法治框架下实现技术治理与人文关怀的统一，才能让互联网真正成为造福人民的“阳光大道”。
